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這類建設(shè)工程,一律責(zé)令停止施工、停止使用!山東省政府安委辦緊急通知!

2022-11-27

近日,山東省政府安委辦緊急通知!建筑施工方面提出:

  • 對(duì)未經(jīng)建設(shè)工程消防驗(yàn)收或者備案抽查不合格的建設(shè)工程,一律依法責(zé)令停止施工、停止使用。

  • 建筑施工領(lǐng)域,要嚴(yán)格施工現(xiàn)場(chǎng)管理,堅(jiān)決杜絕趕工期、搶進(jìn)度和違法轉(zhuǎn)包行為

  • 大風(fēng)藍(lán)色預(yù)警期間要立即停用塔吊、升降機(jī)等機(jī)械設(shè)備,停止室外施工作業(yè)。

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為切實(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作,山東省政府安委會(huì)辦公室發(fā)布緊急通知。

一、堅(jiān)持人民至上、生命至上,時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦

安全生產(chǎn)直接關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,直接關(guān)系到家庭的切身幸福,直接關(guān)系到社會(huì)大局的和諧穩(wěn)定,直接關(guān)系到黨委政府的執(zhí)政形象。冬季歷來(lái)是我省生產(chǎn)安全事故的易發(fā)期、多發(fā)期。冬季風(fēng)干物燥,用火用電增多,是火災(zāi)多發(fā)季節(jié);生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位搶進(jìn)度、搶任務(wù)、搶工期,容易發(fā)生違章指揮、違章操作、違章蠻干行為;霧雪天氣增多,容易引發(fā)道路交通事故;海上風(fēng)大浪急,容易造成船舶碰撞和翻沉;加之新冠疫情影響帶來(lái)的不確定性因素,我省安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示,始終堅(jiān)持“人民至上、生命至上”,以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感,從講政治的高度,毫不放松抓好安全生產(chǎn)工作。要認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府安委會(huì)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)安全生產(chǎn)制度措施落實(shí)落地的意見(jiàn)》的通知(魯安發(fā)〔2022〕26號(hào)),增強(qiáng)抓落實(shí)的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),針對(duì)冬季安全生產(chǎn)規(guī)律和特點(diǎn),出實(shí)招、出硬招、出新招,堅(jiān)決守牢安全生產(chǎn)底線,以高水平安全生產(chǎn)保障高質(zhì)量發(fā)展。

二、迅速行動(dòng),立即組織開(kāi)展消防安全大檢查

要立即開(kāi)展針對(duì)性的消防安全大檢查,重點(diǎn)組織人員密集場(chǎng)所、倉(cāng)庫(kù)廠房、易燃易爆單位、高層地下建筑等火災(zāi)高危單位進(jìn)行消防安全檢查,特別是對(duì)以紡織生產(chǎn)加工為主的勞動(dòng)密集型企業(yè),要進(jìn)行全面、嚴(yán)格、細(xì)致的消防檢查,依法實(shí)行“五個(gè)一律”措施:即對(duì)違反規(guī)定進(jìn)行電焊等明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所使用明火的,一律對(duì)直接責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人依法采取強(qiáng)制措施;對(duì)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口,拒不改正的,一律依法予以強(qiáng)制執(zhí)行;對(duì)未經(jīng)建設(shè)工程消防驗(yàn)收或者備案抽查不合格的建設(shè)工程,一律依法責(zé)令停止施工、停止使用;對(duì)存在的火災(zāi)隱患不及時(shí)消除可能嚴(yán)重威脅公共安全的,一律依法采取臨時(shí)查封措施;對(duì)建筑消防設(shè)施損壞、不能正常運(yùn)行、擅自關(guān)停,消防控制室人員無(wú)證上崗、不會(huì)操作設(shè)施設(shè)備的,一律依法從重處罰。要督促企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)急逃生培訓(xùn)教育和演練,年底前所有勞動(dòng)密集型企業(yè)必須進(jìn)行一次有針對(duì)性的應(yīng)急逃生演練。

三、集中攻堅(jiān),全面深入排查整治各類風(fēng)險(xiǎn)隱患

各級(jí)各部門(mén)要結(jié)合全省安全生產(chǎn)集中攻堅(jiān)行動(dòng),立足冬季安全生產(chǎn)特點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查治理,嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。交通運(yùn)輸領(lǐng)域,要加強(qiáng)雨雪、冰凍、團(tuán)霧等災(zāi)害天氣交通安全管控,對(duì)“兩客一?!?、農(nóng)村客運(yùn)、橋梁隧道、客運(yùn)樞紐場(chǎng)站、城市軌道交通等加強(qiáng)安全檢查,狠抓民航、鐵路運(yùn)營(yíng)安全,嚴(yán)防群死群傷事故。?;奉I(lǐng)域,要深化安全風(fēng)險(xiǎn)集中治理,強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源企業(yè)督導(dǎo)檢查,督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)防凍、防凝、防滑、防火、防爆、防靜電、防中毒等冬季防護(hù)措施。礦山領(lǐng)域,要嚴(yán)查嚴(yán)防瓦斯、水害、火災(zāi)等嚴(yán)重災(zāi)害,嚴(yán)厲打擊超能力、超強(qiáng)度、超定員突擊組織生產(chǎn)等違法違規(guī)行為。海上安全領(lǐng)域,要嚴(yán)格執(zhí)行渤海灣客滾船“逢七不開(kāi)”制度,嚴(yán)格落實(shí)大風(fēng)天氣商漁船禁限航規(guī)定,督促各類船舶做好防風(fēng)避風(fēng)工作。建筑施工領(lǐng)域,要嚴(yán)格施工現(xiàn)場(chǎng)管理,堅(jiān)決杜絕趕工期、搶進(jìn)度和違法轉(zhuǎn)包行為大風(fēng)藍(lán)色預(yù)警期間要立即停用塔吊、升降機(jī)等機(jī)械設(shè)備,停止室外施工作業(yè)。燃?xì)忸I(lǐng)域,要盯緊燃?xì)饨?jīng)營(yíng)、輸送配送、使用、管線施工、燃?xì)饩呱a(chǎn)銷售這五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),重點(diǎn)排查整治涉及公共安全的餐飲場(chǎng)所、商業(yè)綜合體等公共場(chǎng)所安全隱患。防范一氧化碳中毒方面,要持續(xù)加大防范一氧化碳中毒宣傳力度,提高重點(diǎn)人群、重點(diǎn)部位的隱患排查針對(duì)性,尤其要關(guān)注孤寡老人、留守兒童等特殊困難群體,及時(shí)做好幫扶工作。其它行業(yè)領(lǐng)域,都要結(jié)合本行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn),以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)深入開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。要堅(jiān)持對(duì)任何違法違規(guī)行為、對(duì)任何弄虛作假行為“兩個(gè)零容忍”,強(qiáng)化動(dòng)真碰硬,該立案的必須堅(jiān)決立案處罰,依法用好停產(chǎn)、停電、扣押、關(guān)閉等行政強(qiáng)制措施,該追究刑事責(zé)任的必須嚴(yán)厲追究。要持續(xù)開(kāi)展異地執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法,及時(shí)曝光一批重大安全隱患、懲治一批典型違法行為、通報(bào)一批“黑名單”企業(yè)、取締一批非法違法企業(yè)、關(guān)閉一批不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè),實(shí)現(xiàn)“懲治一個(gè)、震懾一片”的警示效果。

四、齊抓共管,堅(jiān)決扛牢扛實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

當(dāng)前,各地統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)很重,越是面臨這種局面,就越要保持戰(zhàn)略定力,越要統(tǒng)籌好發(fā)展和安全的關(guān)系。各級(jí)政府要自覺(jué)承擔(dān)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、疫情防控和安全生產(chǎn)工作一體謀劃、一體部署、一體落實(shí),統(tǒng)籌兼顧,加強(qiáng)協(xié)同,善于“彈鋼琴”,決不能顧此失彼。各部門(mén)要按照“三管三必須”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,強(qiáng)化安全監(jiān)管,把各項(xiàng)工作抓具體、抓到位,堅(jiān)決種好自己的“責(zé)任田”。對(duì)職能交叉的新業(yè)態(tài)風(fēng)險(xiǎn),各地要按照“誰(shuí)主管誰(shuí)牽頭、誰(shuí)為主誰(shuí)牽頭、誰(shuí)靠近誰(shuí)牽頭”原則,及時(shí)明確責(zé)任,嚴(yán)防失控漏管。要督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,將安全生產(chǎn)責(zé)任壓實(shí)到企業(yè)每個(gè)崗位、每個(gè)人員,確保責(zé)任鏈條不空一崗、不落一人。特別是要抓好企業(yè)主要負(fù)責(zé)人這個(gè)關(guān)鍵少數(shù),督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行好第一責(zé)任人責(zé)任,牽頭落實(shí)好各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度措施,切實(shí)提升企業(yè)安全生產(chǎn)治理能力。對(duì)發(fā)生的每一起生產(chǎn)安全亡人事故,都要按照“四位一體”的要求,逐條倒查安全生產(chǎn)制度措施落實(shí)情況,作為認(rèn)定事故相關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人員履行責(zé)任的重要依據(jù),嚴(yán)格執(zhí)行量化問(wèn)責(zé)規(guī)定,從嚴(yán)追究責(zé)任。


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