1.計價依據(jù)不同

雖然10版概算和13版清單都采用了量價分離的方式計價，但其采用的計價依據(jù)各不相同。概算以初步設(shè)計圖紙或擴(kuò)初圖紙為基準(zhǔn)進(jìn)行工程計量，清單主要依據(jù)審圖通過的施工圖紙來計算工程量，部分項目因?qū)嶋H需要經(jīng)有關(guān)部門同意可按擴(kuò)初圖紙計量。概算的取費依據(jù)是以政府或相關(guān)主管部門定期發(fā)布的文件為準(zhǔn)，而清單除了強(qiáng)制性條文規(guī)定外，其取費主要由投標(biāo)方參考相關(guān)指導(dǎo)性文件，并結(jié)合自身實際管理水平所決定的。

2.費用不同

概算和清單均有費用表，但計取的內(nèi)容、基數(shù)和費率各不相同。房建工程概算各專業(yè)均有固定的費用表，除主管部門另行發(fā)布調(diào)整外，表中所計取的內(nèi)容和費率基本固定。但清單除規(guī)費和稅金外，措施費、其他費的計取內(nèi)容和費率會因項目施工的實際情況和甲乙雙方的實際需求予以調(diào)整。如：模板，概算在直接費中套用相應(yīng)定額。清單則可根據(jù)招標(biāo)人需要在措施費中單列或在砼的綜合單價中考慮。

另因圖紙深度不足，概算在費用表中還設(shè)有以直接費為基數(shù)和不大于6%費率計取的零星工程費，清單則沒有相關(guān)對應(yīng)費用。概算的計費基數(shù)是由工料機(jī)組成的直接費，而清單的計費基數(shù)是由綜合單價組成的分部分項合計或人工費合計。

3.單價綜合程度不同

概算定額和工程量清單均是綜合單價，但組成內(nèi)容并不相同，使單價的綜合程度也各不相同。概算定額子項僅包含工料機(jī)，未考慮管理費和利潤，但其綜合的施工工序多于清單子項。如：砼框架柱，概算定額中已綜合了粉刷，清單則需另外計算粉刷的分項造價，且計取的損耗率各不相同。

雖然，概算的綜合程度較高，但無法充分考慮施工順序和場地條件等增加的施工工序，如樓板墻體的開洞開槽等。另各細(xì)目缺漏的補(bǔ)充方式也不相同。概算通常借用類似定額編制，清單則能通過增加補(bǔ)充項目及編碼自行補(bǔ)充。

4.工料機(jī)價袼來源不同

因概算消耗量通常高于清單消耗量的關(guān)系，概算的工料機(jī)單價通常低于清單。概算主材單價以主管部門定期發(fā)布的信息價計取，其基本符合編制時的市場水平。但輔材通常較為固定，長期維持在首次發(fā)布的水平區(qū)間內(nèi)。而清單工料單價的取定較為靈活。

除了參考市場信息價外，還能根據(jù)施工方實際聘用和采購情況進(jìn)行單價調(diào)整。如：模板、腳手架和大型機(jī)械，除可用攤銷單價計費外，還可按實際租賃費用折算計取。

5.量價風(fēng)險不同

概算和清單因編制階段不同，形成了不同的量價風(fēng)險。概算的量價風(fēng)險基本由編制人承擔(dān)，編審人員需充分評估初設(shè)圖紙的完整性和設(shè)計深度，已知或預(yù)知的規(guī)范政策調(diào)整，結(jié)合以往的經(jīng)驗評估現(xiàn)有市場的供應(yīng)形式，來規(guī)避可預(yù)計的增量、漏項和漲價等風(fēng)險。清單的量價風(fēng)險則是按一定比例由甲乙雙方共同承擔(dān)，分?jǐn)偡绞娇赏ㄟ^合同或招標(biāo)約定。

同時，又可通過招標(biāo)答疑、圖紙會審和設(shè)計變更等方式來規(guī)避調(diào)整風(fēng)險。而對無法預(yù)計的漲價風(fēng)險，這兩種計價的差異也較為明顯。概算定額無法考慮該風(fēng)險的發(fā)生和計費方式。一般，僅在總概算表中按規(guī)定的基數(shù)和比例計列漲價或價差預(yù)備費。但因評審現(xiàn)狀，大部分政府投資項目實際未獨立計取該費用，如實際發(fā)生則需在子項計價或預(yù)備費中分?jǐn)傁５鍐慰赏ㄟ^提前約定的替代方案或雙方承擔(dān)的風(fēng)險區(qū)間和方式來降低分?jǐn)傦L(fēng)險。